今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，积极推进高质量发展，认真贯彻落实市委市政府决策部署，深化对标找差，坚持创新实干，顶住经济下行压力，妥善应对风险挑战，经济运行呈现出高点开局、稳中有进的良好态势。

一、一季度经济运行总体情况

一季度，全市实现地区生产总值3112.17亿元，可比增长8.2%，增速创八个季度以来新高，已连续五个季度位居全省首位，高于全国、全省1.8和1.5个百分点，顺利实现“开门红”。

（一）从产业运行看，工业生产总体稳定，服务业增势较好。一季度，全市规上工业增加值增长7%，高于全省1.7个百分点，增速位列全省第八。从行业看，全市38个大类行业中有31个行业工业增加值实现同比增长，其中，电子、钢铁、石化、汽车产业增加值分别增长11.2%、11.7%、5.1%和0.3%，高技术产业增加值同比增长21.4%，高于全市平均增速14.4个百分点。服务业增加值增长9.6%，与去年同期持平，较去年全年提高了0.5个百分点，高于全省2.6个百分点，连续七个季度排在全省第1。1-2月份，全市规模以上服务业企业营业收入增长12.4%，较去年同期回落2.4个百分点，较去年末提高1.1个百分点。一季度全市农林牧渔业增加值增长0.7%，较去年同期和去年全年分别提高1.1和0.1个百分点。

（二）从三大需求看，投资消费增速趋缓，外向型经济平稳增长。一季度，全市固定资产投资增长4.8%，比全省增速高3.2个百分点，但较去年同期和去年全年分别回落了3.7和4.6个百分点。其中，工业投资增长10%，较去年同期和去年全年分别提高了4和1.1个百分点。固定资产投资增幅较低主要受房地产增幅回落和基础设施投资下降影响。一季度，房地产开发投资（占比50%左右）增长2.6%，增幅比去年同期低13.7个百分点，基础设施投资（占比15%左右）同比下降0.7%，随着重大交通工程建设项目投资力度加大，上半年基础设施投资有望企稳回升。重大项目建设有序推进。一季度，全市500个市级重大项目完成投资724.1亿元，占年度计划的25%，达到序时进度，其中180个市级新开工项目开工率达45%。社会消费品零售总额增长6.7%，高于全省0.1个百分点，但较去年同期和去年底分别回落了3和1.7个百分点。进出口总额增长4.7%（人民币计价），与去年年底持平，分别高于全国和全省1和2.9个百分点；其中，出口增长15.7%，较去年同期和去年全年分别提高了9.6和7.8个百分点。全市实际利用外资16.3亿美元，增长39.1%。

（三）从动能转换看，科技创新成效凸显，创新主体不断涌现。随着连续两年市委1号文件聚焦“创新名城”建设，全市创新创业氛围日益浓厚。一季度，全市高新技术产业产值（市口径）同比增长15%左右，较去年同期提高了4.8个百分点；新签约新型研发机构25家；新型研发机构完成新增投入达10.8亿元，累计孵化和引进企业达1650家。新增发明专利授权量3205件，同比增长28.9%。新登记市场主体4.85万家，同比增长6.9%，其中新登记企业1.82万家，新增企业主要集中在科学研究和技术服务业、批发零售业等领域。截至3月末，全市新增境内外上市公司4家（其中境内3家、境外1家），累计达113家，新增境内上市公司数量与苏州并列全国第二。科创板申报储备工作稳步推进。目前已有2家企业提交申报材料，另有4家企业有望在上半年完成申报。4月份省新公布的“2018江苏省百强创新型企业”，南京共有23家上榜。

（四）从财税金融看，财政税收保持增长，金融信贷增速加快。一季度，全市一般公共预算收入完成449.3亿元，直比增长12.9%，增幅高于全省5.7个百分点，继续位列全省第1。剔除省下放收入和税收甩尾等因素，一般公共预算收入同口径增长10.2%。税比86.9%，较去年同期和去年全年分别提高了1.7和1.3个百分点，高于全省2.6个百分点。截至3月末，全市金融机构本外币存款余额3.61万亿元，同比增长11.2%，高于去年同期2.4个百分点，比年初增加1606.2亿元；金融机构本外币贷款余额3.06万亿元，同比增长16.3%，高于去年同期3.1个百分点，比年初增加1450亿元，同比多增309亿元，创历史新高。存贷款余额与增量均位居全省第一。一季度，全市金融业增加值可比增长12.2%，分别高于去年全年和去年同期7.3和10.9个百分点，对全市经济增长形成较强支撑，金融业拉动全市地区生产总值增长1.6个百分点。

（五）从社会民生看，就业和收入稳定增长，民生实事进展顺利。一季度，全市城乡居民收入继续保持较快增长态势，全体居民人均可支配收入增长8.8%，增幅居全省第三，分别高于全国、全省0.1和0.3个百分点。其中，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9.3%。物价保持温和上涨，一季度居民消费价格指数同比上涨2.3%，比上月末回落0.1个百分点，继续保持在省控目标之内。就业用工形势稳定。截至3月末，全市新增就业参保总人数11.6万人，同比增长10.1%，其中大专以上学历占比67.9%，较去年同期增长14.5%。城镇登记失业率为1.78%，继续保持低位运行。各项民生实事有序推进。

（六）从三大攻坚战看，扶贫环保扎实推进，防范化解重大风险力度加大。着力改变区域发展不平衡不充分问题，市委市政府出台《重点支持六合区、高淳区高质量发展行动方案》，制定了加快紫东地区发展的项目计划和实施方案。已拨付支持经济薄弱村（欠发达村）发展能力建设资金9400万元，落实“省统筹”援助资金6.95亿元，制定下发了《2019年南京市对口帮扶对口支援对口合作工作计划》。持续加强生态环境建设。截至3月末，全市PM2.5均值62.3微克/立方米，较去年同期下降3.3微克/立方米。空气质量优良天数60天，同比减少2天，优良率66.7%，同比下降2.2个百分点。水环境质量总体保持稳定，一季度全市22个省考以上断面、7条省控入江支流断面、25条已整治黑臭水体水质监测均基本达标，水质优良（Ⅲ类及以上）断面比例达到77.3%。着力防范化解重大风险。出台《关于加强基层基础工作防范化解重大风险的实施意见》，分解落实12个重点领域风险防范任务，坚守不发生区域性系统性金融风险的底线。继续加大对企业资金链、非法集资、互联网金融等各类金融风险点的防范和处置力度。安全生产形势总体稳定。一季度全市发生生产安全事故数量同比增长8.4%，死亡人数同比下降1.6%。

二、存在的问题

总体来看，全市经济运行和全国、全省走势基本一致，支撑经济平稳健康发展的有利条件和积极因素不断积累，主要指标继续保持争先进位，但也面临着一些新情况、新问题。

一是经济平稳增长仍有隐忧。一方面，部分指标增幅回落。一季度，固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口、一般公共预算收入和工业用电量等指标增幅均较去年同期和去年全年有所回落。另一方面，支撑经济增长的基础仍不稳固。从支撑地区生产总值增长的几个主要指标看，财政八项支出受全年预算约束全年增幅将会逐步回落；金融业随着保费基数逐月抬升，增加值增幅也将逐步回归到平稳增长水平；工业经济增长点不多，工业产品价格增幅回落。

二是实体企业仍面临一些困难。一季度经济回暖迹象明显，但市场信心仍显不足，企业预期尚未稳固，需求不旺短期内难有较大改观，企业生产经营中增本减利的因素仍然较多。部分企业反映用工难、用工贵问题依然存在。在成本不断上升的同时，工业产品价格持续回落，企业盈利空间遭受挤压

三是三大攻坚战任务依然艰巨。风险防范方面，非法集资、互联网金融仍存在较大风险隐患。部分大型民企及中小型民企资金链风险仍未解除。环境治理和节能降耗瓶颈制约明显。空气质量优良率自2013年以来首次出现“不进反退”的情况，空气质量持续改善面临挑战。由于全市产业结构和能源结构未根本转变，企业生产需求和实现控煤要求矛盾愈加突出。安全生产形势依然严峻，当前各类生产经营活动进入旺季，加上夏季灾害性天气频繁，部分高危领域仍需加大安全生产防范和监管力度。

三、下一步工作举措

下一步，我们将紧盯目标，加强经济运行组织调度，咬紧全年经济增长7.5-8%的目标，巩固优势指标，提升短板指标；聚焦推动制造业高质量发展，不断提升有效投入，做好制造业十大重点挂牌督办事项，重点推动“双百工程”项目建设，扎实做好产业地标培育、两钢两化转型升级等工作；持续优化营商环境，贯彻落实“南京市优化营商环境100条”和“关于支持民营经济健康发展的若干意见”，打通政策落实的最后一公里；继续打好三大攻坚战，严格落实防范处置非法集资等非法金融活动风险攻坚战专项行动方案，重点开展危化品专项排查整治行动，切实打好蓝天碧水净土保卫战。