上半年，全市经济运行保持了总体平稳、稳中有进的良好态势。实现地区生产总值6742.59亿元，可比价增长8.1%，增速已连续6个季度保持全省设区市首位，位列全国GDP万亿城市前列；一般公共预算收入892.7亿元，增长8.2%；固定资产投资2528亿元，增长7.4%；社会消费品零售总额3024.44亿元，增长6.1%；进出口总额2137.6亿元，增长3.9%；实际使用外资24.02亿美元，增长14.9%；全体居民人均可支配收入29090元，增长9%；居民消费价格总水平增幅2.7%，在省控目标内。地区生产总值、服务业增加值、公共财政预算收入等7项指标增速名列全省第一，固定资产投资增速、进出口增速、实际利用外资及增速、全体居民人均可支配收入增速等10项指标增速在全省实现进位。

一、经济运行总体平稳

产业增长稳。规上工业总产值增长7.7%，其中新型电子信息、高端智能装备、新能源汽车等主导产业增速均在10%以上。1-5月，规上服务业营业收入增长14.5%，增速较一季度提高1.5个百分点。其中，信息传输、软件和信息技术服务业增长19.7%，交通运输、仓储和邮政业增长19.5%，科学研究和技术服务业增长16.8%。农业生产总体稳定，夏粮收成较好。有效投入稳。固定资产投资增长7.4%，较一季度提升2.6个百分点。其中，工业投资增长10.2%。房地产和基础设施投资稳定回升，房地产开发投资增长8.5%，较一季度提升5.9个百分点；受重大交通项目建设加快的拉动，基础设施投资增长14.2%，较一季度提升14.9个百分点。508个重大项目上半年完成年度计划投资的53.6%。其中183个新开工项目开工164个，开工率90%，同比上升4.4个百分点。内外需求稳中趋缓。社会消费品零售总额增长6.1%，增速较一季度回落0.6个百分点，较去年同期回落3.3个百分点，其中限上社零下降2.9%。外贸进出口总额增长3.9%，其中出口增长13%，进口下降7.2%。要素保障稳。截至6月末金融机构各项贷款余额同比增长16.8%，各项存款余额同比增长9%。工业用地累计出让442.09公顷，增长1.6%，完成全年计划的63.2%；推出经营性用地479.59公顷，占年度出让计划的53.29%，其中成交361.79公顷，成交额552亿元。就业用工稳。全市新增就业参保总人数27.6万人，增长14.6%。

二、经济结构持续优化

产业结构积极优化。高技术产业工业增加值增长19.3%，高于规上工业增加值12.5个百分点，占比18.9%，同比提高0.9个百分点。集成电路、新能源汽车产业、人工智能产业地标培育行动计划稳步实施，软件与信息服务、生物医药产业地标行动计划加快编制。四大先进制造业增加值增长8.7%，占规上工业增加值比重达69.1%，同比提高0.9个百分点。工业新产品产值同比增长12%，增速高于规上工业平均水平4.3个百分点，新产品产值率达11.8%。规上服务业中，集成电路设计、互联网信息、软件开发、互联网接入四个行业营业收入同比增长27.4%，对全部规上服务业收入增长的贡献率达到40%。投资结构积极调整。工业投资增速继续快于服务业投资，其中技改投资占比70.7%，同比提高3.1个百分点。高新技术产业投资同比增长12.1%，增速较一季度提升5.9个百分点。民间投资增长18.7%，快于固定资产投资增速11.3个百分点。外贸结构积极改善。一般贸易进出口增长8.1%，占比72.7%，同比提高2.7个百分点。民企进出口增长20.1%，占比28.1%，成为我市外贸稳增长重要支撑点。对“一带一路”市场进出口增长11.9%，占比24.5%，同比提升1.7个百分点。

三、新兴动能加快培育

科技创新成效显现。高新技术产业产值5500亿元，增长15.1%。今年以来完成备案新型研发机构23家，累计备案131家、签约251家，孵化引进科技企业2030家。入库科技型中小企业4318家，超过去年全年总量。高新园区加快发展，15个高新园区高新技术企业数量和高新产值等重要指标占全市75%以上。深入开展城市“硅巷”建设，制定南京市“硅巷”建设工作方案和管理办法及支持建设若干措施，已经建成并投入运营载体16万平方米。全力办好“南京创新周”活动，组建创新型国家科技创新服务联盟。科创重大平台建设稳步推进，网络通信与安全紫金山实验室与23家高校院所、龙头企业共建伙伴实验室，初步集聚高端研究人员300余人，在网络操作系统、网络内生安全及5G毫米波芯片等方面取得实质性突破。市场主体稳定增长。新增市场主体10.6万家，增长3.6%。新增独角兽企业2家，培育独角兽企业20家，瞪羚企业87家，累计分别达13家、66家和172家。新增上市公司6家，累计达115家，微创医学成为全国25家首批科创板上市企业之一。科技金融加快发展。11家科技银行累计发放科技贷款超过1800笔，金额超过65亿元，科技贷款余额超过210亿元。

四、减税降费成效显现

认真落实国家减税降费部署要求，上半年一般公共预算收入完成892.7亿元，直比增长8.2%，同口径增长1.3%，完成年初预算的56.3%。其中税收收入完成777.2亿元，直比增幅8.7%（同口径增幅0.7%），税比87.1%，较去年同期提高0.6个百分点。上半年减税降费156.5亿元（减税144亿元，降费12.5亿元）。其中：增值税累计减收64亿元，16.5万户一般纳税人减税面达97%。个人所得税减税54亿元，共有近65万人享受专项扣除。小微企业减免税费9亿元。从“三个口袋”看：政府“口袋”减收156.5亿元，企业“口袋”增加89.7亿元，个人“口袋”增加66.8亿元。

五、全面深化改革积极稳妥推进

落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，供给侧结构性改革各方面工作有序实施。打好“破、立、降”组合拳，重点处置“僵尸企业”、推动更多产能过剩行业加快出清，“两钢两化”和金陵船厂转移转型迈出实质性步伐。坚持“房住不炒”的定位，加强市场监管，注重兜底保障，上半年累计实现新开工保障房337万平方米，竣工153万平方米，筹建人才房51万平方米，棚户区改造171万平方米。持续推进降本减负，累计降低企业成本350亿元以上。继续加大关键领域和薄弱环节补短板，116个基础设施领域补短板重点项目完成投资710亿元，投资进度达52%。深入落实优化营商环境政策100条，加快研究推出优化营商环境政策2.0版，定期曝光一批负面典型案例，形成对政策落实、环境优化的强力倒逼。《2019中国城市营商环境指数评价报告》中南京位列第5。“3550”改革深入推进，“不见面审批（服务）”、工程建设项目审批制度国家改革试点稳步实施。投融资体制改革、国企混合所有制改革、价格市场化改革、贸易流通体制改革等经济体制改革大力推进。

六、社会民生事业持续提升

坚持就业优先战略，积极帮助企业缓解压力，以政策保就业、以发展促就业、以创业带就业，确保民生和社会稳定。上半年全市城镇新增就业17.37万人，城镇登记失业率1.78%。居民收入稳步增长。全体居民人均可支配收入增长9%，其中农村居民和城镇居民收入分别增长9.2%和8.7%。民生实事进展良好。28件民生实事中，老年人家庭养老床位、公交线路优化调整、农村贫困家庭危房改造等已提前完成全年目标，23件实事推进实现“双过半”。老旧小区整治水平不断提升，累计加装电梯762部。兜底保障坚实有力。连续16年提高低保标准，今年调整至900元，同比增长4.7%。全市职工医保基金支出同比增长7.7%，城乡基本养老、失业保险覆盖率保持在98%以上，7.39万困难人员享受居民养老待遇或政府代缴养老保险费。创新网格化社会治理，全市网格创建达标率达到91.82%。

七、三大攻坚战扎实推进

防范化解重大风险方面，出台《关于加强基层基础工作防范化解重大风险的实施意见》，坚持每月由市领导调度落实。积极推进分区施策、精准调控，房地产市场总体平稳，根据国家统计局公布的数据，6月份新建商品住宅销售价格环比上涨0.1%。地铁集团100亿元优质绿色企业债券获得国家发改委核准，成功发行扬子国资15亿元专项债，企业金融杠杆逐步降低。针对少数民营企业债务风险，坚持每周会商积极应对。安全生产形势总体平稳，上半年未发生较大以上事故。污染防治方面，坚决落实气水土污染治理工作措施和长江经济带发展部署要求。上半年空气质量优良120天，空气优良率66.3%；PM2.5平均浓度48.0微克/立方米，同比下降0.2%。22个考核断面中水质优良（Ⅲ类及以上）比例为95.5%，无丧失使用功能（劣Ⅴ类）水体断面，省考以上断面达标率为100%。脱贫攻坚方面，扶贫开发专项资金1.6亿元已经全部下发，落实对口帮扶对口援助资金7.46亿元，达成产业合作项目112个。

上半年全市经济社会发展总体平稳、稳中向好的同时，也存在一些问题。经济下行压力较大，工业生产预计下半年总体稳中趋缓，社会消费品零售总额增幅持续回落，重大项目加快投产达效还需加大工作力度。实体经济面临一些困难，部分企业面临市场成本上升、效益下滑等问题，规上工业总体效益有所波动。外部影响带来不确定因素，随着中美经贸摩擦持续，部分企业所受影响逐步显现。三大攻坚战还需攻坚克难，金融领域防风险需要加大力度，生态保护和污染防治任务仍然繁重。

下半年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，按照市委市政府部署安排，认真做好改革发展稳定各项工作，继续保持全市经济社会发展“稳进好”的态势，以高质量发展的丰硕成果迎接新中国成立70周年。