各区发展改革委、工业和信息化局、财政局、市场监管局，各有关单位：

根据《关于贯彻落实<江苏省涉企违规收费专项整治工作方案>有关事项的通知》（宁发改价费字〔2022〕614号）要求，市市场监管局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局共同制定了《南京市涉企违规收费专项整治行动联合检查方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                   南京市市场监督管理局      南京市发展和改革委员会

                                     南京市工业和信息化局           南京市财政局

                                                      2022年9月22日

南京市涉企违规收费专项整治行动联合检查方案

根据《关于贯彻落实<江苏省涉企违规收费专项整治工作方案>有关事项的通知》（宁发改价费字〔2022〕614号）要求，经征求相关部门意见，现制定联合检查方案如下：

一、工作任务

围绕交通物流、水电气暖等重点领域，针对2021年1月以来乱收费、乱罚款、乱摊派等涉企违规收费行为及惠企政策落实情况开展联合检查。重点检查以下内容：

（一）省发展改革委等八部门《关于印发江苏省涉企违规收费专项整治工作方案的通知》（苏发改收费发〔2022〕832号）和市发展改革委等七部门《关于贯彻落实<江苏省涉企违规收费专项整治工作方案>有关事项的通知》（宁发改价费字〔2022〕614号）的组织落实情况；

（二）涉企违规收费问题线索摸排情况和建立台帐情况；

（三）各区开展自查自纠、发现问题及整改情况；

（四）需要深入调查核查的重点问题线索。

对联合检查中发现的乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，坚持“零容忍”，督促立查立改、边整边改，引导收费主体不断规范收费行为。对重点突出问题要分析研判，在把握规律中深化标本兼治。

二、组织方式和时间安排

（一）组织方式。联合检查由市市场监管局牵头，设立4个区域检查组和1个专项检查组。市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市市场监管局等4个部门任区域检查组的组长单位，组长由上述部门的业务处室主要负责同志担任，市发展改革委、市工业和信息化局、市民政局、市财政局、市交通运输局、市政务办、市市场监管局等部门派员参加，各区域检查组人员由组长单位负责召集。每个区域检查组抽查3至4个区，部门分组和区域划分详见附表。专项检查组由市市场监管局牵头，会同市发展改革委对重点领域开展联合检查。

（二）时间安排。9月中旬起各区域检查组对各区开展检查，9月底前提交检查报告，内容包括但不限于各区落实降费减负、推动收费政策惠企利民好经验好做法、存在的问题、整改建议等有关内容。由市市场监管局汇总形成联合检查报告，并报市发展改革委。

三、检查方式

（一）摸清底数。区域检查组赴各区了解涉企违规收费专项整治工作开展情况，查看涉企违规收费问题的线索摸排、台帐建立和自查自纠等情况，检查助企纾困和涉企收费政策执行情况，收集惠企政策落地的堵点、难点和问题线索。

（二）线索核查。区域检查组根据前期问题摸排、线索收集和自查自纠等情况，选取有代表性的问题，通过明察暗访，对收费单位进行实地检查，核查是否存在违规收费，对发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消。

（三）现场检查。专项检查组根据各区域检查组提供的违规收费线索，对重点部门和重点领域开展现场检查，并依据相关法律法规进一步处理。

四、保障措施

（一）加强组织实施。各检查组要充分认识此次联合检查对减轻企业负担、促进经济平稳健康发展的重要意义，按照专项整治工作方案要求，精心组织、周密部署，做好联合检查各项工作。各参与部门要抽调骨干力量，全力支持联合检查。

（二）夯实工作基础。各区要在前期梳理涉企收费政策清单、建立涉企违规收费台账、开展涉企违规收费自查自纠的基础上，积极配合此次联合检查工作，为检查组开展工作提供支撑。

（三）加强协同治理。本次联合检查时间短、任务重、综合性强，要充分发挥专业部门与综合部门、行业监管与市场监管的协同作用，形成监管合力，确保问题查深查透。加强市区联动，区域检查组要和各区加强沟通交流，对检查中发现的重点、难点问题及时沟通协调，确保各项任务稳步推进、按期落实。

（四）做好总结宣传。实地检查结束后，各检查组要认真梳理工作成效，分析存在的问题，研究提出意见建议，分别形成检查报告。对联合检查中发现的涉企违规收费突出问题，采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒，对典型案例公开曝光。