扬子晚报网11月1日讯  （扬子晚报/紫牛新闻记者 薛玲）  南京养老服务设施规划和建设情况如何？小区配套建设情况怎么样？长期照护家中的失智、失能老人，能不能让这些老人的子女也喘口气？……在南京市人大11月1日开展的“金陵民声—热点网谈”中， 关注了南京的养老服务立法。扬子晚报记者采访中了解到，《南京市养老服务条例》是今年南京市人大立法工作的“重头戏”，今年年底前有望出台。

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　　南京提前10年进入人口老龄化阶段

　　南京比全国提前10年进入人口老龄化阶段，同时也是全国首批养老服务综合改革试点城市。南京市民政局养老服务处处长周新华介绍说，目前南京有60岁以上的老年人口146万人左右，占全市户籍人口的21%。其中65岁以上的老人已经达到了99.6万人，在全市户籍人口中占比超过14%，已进入深度老龄化。南京一直把养老工作作为重大的民生工程来抓，不仅是全国养老服务综合改革试点城市，也是全国首批社区和居家养老试点城市，也是医养结合试点城市。

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　　在家养老设施跟得上吗？

　　新建小区养老设施同步配套

　　网友“一弯秋月”"说，许多老人还是习惯在家里养老，不知道南京养老服务设施规划和建设情况如何？小区配套建设情况怎么样？周新华介绍说，以往新建一个小区，或者新开发一个片区更多的强化教育、医疗设施的配套，现在养老设施的配套也得到了重视，包括养老机构、社区居家养老服务设施等，在小区开发过程中，养老设施和小区开发同步规划、建设、验收、移交。仅2017年至2018年，南京全市就新增养老服务设施125万平方米。

　　全市建成1335个社区居家养老服务中心

　　市人大代表、南京市悦心居家养老服务中心主任高庆玲表示，2014年以来，南京以全国养老服务业综合改革试点、全国居家和社区养老服务改革试点、全国医养融合试点为契机，不断推动居家养老服务组织发展。截止至目前，全市共建成社区居家养老服务中心1335个，其中具有助餐、助医、助浴等综合服务能力的3A以上等级组织509个，连锁10个以上居家养老服务中心的连锁居家养老组织有12个。居家养老的服务也很丰富，除了助餐、助浴、助行、助洁、代购代缴等生活照料服务，也有健康管理、家庭护理等健康服务，还有关怀探访、生活陪伴、临终关怀等精神慰藉服务，以及安全监测、紧急呼叫、紧急救援等安全服务，文体娱乐、教育培训等文化服务

　　谁来帮帮长期照料老人的子女？

　　“喘息服务”很贴心

　　网友“苏明玉”说，如果家中有长期需要家属居家照护的失智、失能老人，子女就会非常辛苦，不知道南京在这方面有没有什么好的办法？南京市祖堂山社会福利院院长孙毅介绍说，南京已经关注到了这一特殊群体，并创设了“喘息服务”制度。“喘息服务”是指通过政府购买服务的方式，向居家重度失能老人免费提供一定时间照护服务，让长期照料老人的亲属得以喘息，疏解压力，减轻照顾负担。南京市民政局与市财政局专门出台文件，按每天150元标准，每年为重度失能老人提供15天的免费照护，截至目前，全市已累计为2007名居家重度失能老年人家属提供喘息服务。

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　　立法推动南京养老服务继续领先

　　市人大常委会委员、市人大法制委副主任委员钟连勇介绍说，南京市人大常委会将制定《南京市养老服务条例》列为今年立法项目。10月份，市人大常委会第十八次会议对《南京市养老服务条例（草案）》进行了二审，并将于12月三审通过，希望通过法规制定进一步推动南京养老服务工作继续走在全省全国前列，为养老服务领域依法行政提供坚实法制保障。