“民无信不立”,诚信是市场经济的“基石”。企业环境信用评价,指生态环境部门根据排污企事业单位环境行为信息,按照规定的指标、方法和程序,对其环境行为进行信用评价,确定其环保信用等级,并向社会公开,供社会监督和应用。
3月15日,鼓楼生态环境局与区信用办、市供水节水指导中心、国网南京供电公司四部门共同联动,对13家被评定为省、市2021年下半年环保信用评价结果黑色等级(严重失信)以及2022年即将面临红、黑色等级评定企业开展集体约谈,实施信用预警,打出信用监管服务“组合拳”、伸出信用护航“服务手”,构建更加牢固的环保信用防线。
有力度——部门联动协作日益强化
2021年6月,南京市发布《失信惩戒措施补充清单》,明确对环保失信企业惩戒措施:发改部门取消部分工程建设招投标资格或优待,省、市生态环境部门暂停生态环境专项资金补助,市供水部门、供电部门执行差别化水电价,金融机构执行差别化信贷政策,充分体现一处环保失信将四处“碰壁”。
环保信用政策材料汇编,供各需求企业查询
《江苏省企事业环保信用评价办法》施行以来,鼓楼生态环境局在送达处罚文书时同步送达《环保信用记录告知书》576份,并在5个自然日内将相关信息上传至省环保信用评价系统,累计录入信息576条,实现全省信用信息共享。
有态度——激励诚信政策落地实施
除了失信惩戒外,南京市《守信激励措施清单》的出台实施,让诚信变成“真金白银”。2021年,鼓楼区2家单位被评为南京市环保示范性企业,在办理环境影响评价审批等许可事项时,鼓楼生态环境局依法予以优先办理;日常环保监管中,降低抽查比例,减少检查频次,更多采取非现场检查方式。
企业还可以通过作出环保信用承诺,法人签署环保信用承诺书等方式,提高信用计分,提升信用等级。
有温度——疫情期间主动靠前服务
疫情发生以来,鼓楼生态环境局根据包容审慎监管工作要求,改进行政执法方式,大力推行柔性执法,特别是根据疫情期间失信豁免清单,积极采取措施帮助市场主体化解不可抗力信用风险。多次对符合轻微环境违法行为认定标准的企业采取不予立案、行政指导替代行政处罚等方式进行教育。同时创新思路,对有需求企业提供行政处罚相关信息回复。两年来,先后为12家企事业单位获得省级绿色金融奖补资金、协助1家企业办理绿色信贷手续、向70余家企业宣贯环境信用评价惩戒期以及修复原则等内容,引导企业自觉守法,向有需求企业抛出“橄榄枝”、伸出“服务手”。
鼓楼生态环境局走进企业,上门服务