近年来,我区着力打造更有竞争力的营商环境,将信用元素融入高质量发展优势,发挥信用对企业的服务作用,让企业健康发展、走得更远,“建功立‘邺’,到此‘莫愁’”。“信用+企业服务”成为建邺区营商环境竞争力的重要基石。
一、政策兑现,深化“不见面审批”服务。政务服务平台全面实施“全科政务”“一窗通办”“线上预约+线下代办”等标准化政务服务。通过人工智能技术,无需企业跑腿,坐在家中享受惠企补贴,实现政府政策承诺的一键匹配、快速兑现。企业指标与相关政策完全匹配,且奖励方式和额度明确的,做到“免审即享”;企业指标与相关政策匹配度较高,但缺少少数材料的,平台智能提醒,实现“补充兑现”;企业指标和政策条件较为匹配的,详细列出企业获得更高层次兑现所需的资质标准清单,从而达到“提升兑现”;企业资料与相关政策完全匹配,在满足省市部门评审结果公布、奖补资金到位等条件后,实现“条件兑现”。现已实现7项兑现政策“免审即享”,60项兑现政策“补充兑现”。
二、政企联动,打造“信用+小莫”品牌。改“企业找部门”为“服务送上门”,建立园区企业服务中心,组建“信用+小莫”专员队伍。当前,有209名“小莫专员”活跃在223栋楼宇网格中,与入驻企业建立“一对一”服务。小莫将《南京市社会信用条例》、惠企政策申报咨询、金融风险防范等法律政策宣传至企业,同时对企业进行信用管理培训、信用示范创建、信用修复指引等一系列服务措施,打造“线上+线下”一体化“小莫”服务品牌。南京五瑞生物降解新材料研究院有限公司是我区一家新型研发机构。小莫在走访中了解到,由于突发疫情,该研究院在线上销售、工业化生产、第三方社会服务等方面都受到了相应冲击,流动资金短缺也直接影响企业的正常运转。针对企业诉求,我区开通“特事特办”通道,加速兑现绩效补助资金,纾解企业压力。据企业反馈,2021年奖补提前4个月就兑现到位了,按照正常程序,手续和流程要走30天,疫情期间4天就奖补资金就到账了,解了企业燃眉之急。
三、政银合作,推进惠企“信易贷”活动。优化“进园保”系列产品,为区内企业提供便捷高效优质信贷服务,帮助企业获得融资。疫情期间,我区出台《建邺区支持企业抗击疫情稳定发展的十条措施》,针对不同行业、不同片区的“受害”情况,做了细致地排查,在生态科技岛、江东商贸区、科技园、中央商务区4个板块,共收到问卷1500多份。经营成本上升、市场需求受抑制、意向订单减少是当前企业面临的主要困难;餐饮、商贸会展、文化旅游等行业企业受影响较大。针对这一情况,我区创新“政银合作”方式,联合区内金融机构提供多元化“信易贷”方案,动员银行不抽贷、不断贷、不压贷,针对性解决企业诉求。紫金农商行按照存量正常授信,并联合滨江担保,简化流程、降低保费。同时对疫情防控期间的征信数据予以酌情处理,给予小微企业到期还款15天宽限期,宽限期内还款的,不纳入失信记录。2021年年底,“建邺高新进园保”累计授信578笔,累计授信26亿,累计放款25.39亿元(含产品循环使用额度)其中今年新增授信200笔,授信4.79亿,新增放款4.06亿,覆盖企业400余家。
四、园企互动,促进共生共荣发展。2019年建邺高新区在全市率先启动“去行政化”改革,在改革创新进程中,园区针对不同企业开展分级分类差异化服务,得到“合伙人”大力支持。一是巧借外力。园区借助中智江苏发挥人力资源服务业的专业优势,在人事改革、员工招聘、绩效考核等制度建设借鉴经验。借助路铁传媒长三角交通枢纽场(站)的广告传媒资源,牢牢锁定商旅人群的必经之路,配合国庆黄金流量节点,快速斩获亿级流量。二是持续发力。今年,园区引进金中河西优质教育资源,向重点企业员工推出准公益性质“四点半课堂”托管服务,缓解双职工子女教育痛点难点。三是形成合力。园区通过举办三届“莫莫下午茶”和建邺高新足协杯等活动收集高质量发展“锦囊”、碰擦相互合作火花。经过路铁传媒和园区的多轮磨合,具有辨识度的“小莫”形象IP和配套表情包也正式推出,增强了园区整体形象的传播和影响。
五、精准赋能,引导“信用+企业家茶座”服务。围绕“零距离沟通、精准化赋能”服务导向,整合政府、市场、金融机构等多方面资源,内容涵盖政策宣讲、企业管理、财税辅导、融资信贷等方面。今年,我区打造“金鱼嘴每日路演”资本要素撮合平台,形成金融产业资源的创新链接,举办路演132场、吸引项目230个、促成融资5亿元;打造东部地区有影响力的“金融资产交易中心区”。江东商贸区每期“企业家茶座”的主题,根据企业实际需求确定,主题涉及“纳税信用等级的重要性及救济渠道”、“信用修复相关流程申报”等,与江苏省互联网协会、江苏最大律所法德东恒、辖区5家银行等机构和公司合作,成功举办税收、融资、信用管理、劳动仲裁等六期活动,辐射信誉良好的重点企业200余家,搜集有效建议50余条。生态科技岛通过“信用+企业家茶座”活动,制定出台《生态科技岛产业发展专项资金扶持办法(试行)》,通过每年中新双方各5000万元的项目资金,3年3个亿项目资金政策吸引新加坡元素,促进中新人才、技术交流。
六、信用创新,探索城市现代化治理新路径。积极推进城市治理模式创新,促进信用与城市管理业务深度整合。推动信用监管数字化转型升级,让大数据驱动基层社会治理升级,推进基层社会治理现代化。我区以“集成+统筹”方式,推动“服务供给”向“服务需求”转变,为基层赋能减负。我区参与报送的“江苏省积极探索跨部门综合监管机制持续提升监管效能”被国办《专报信息》第241期采用,并获得李克强总理批示肯定。国办《政务情况交流》第49期刊发了经验做法,并印发各地、各部门学习借鉴。
我区“信用+企业服务”创新做法2021年11月30日被交汇点新闻广泛报道。