引  言

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求，由南京市发展和改革委员会编制的2008年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。南京市人民政府网站和本单位网站上可下载本报告的电子版。

一、概  述

根据《南京市政府信息公开规定》要求，2008 年 4 月 1日起我委开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了2名全职工作人员、1名兼职工作人员，设立了2个专门的信息申请受理点，并开辟了电子阅览室、公共查阅点等。截至2008年底，我委政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

（一）加强对政府信息公开工作的重视

委领导非常重视政府信息公开工作，明确由委办公室、法规处具体负责组织工作，各业务处室在职责范围内提供信息公开各项业务资料，办公室审核统一发布，将政府信息公开工作与日常的信息工作、电子政务工作相结合，确保工作有专门工作人员承办，责任到人，层层落实。同时，加强宣传和领导，在全体工作人员中牢固树立政府信息公开的理念，从政策制定、执行、监督等各个环节坚持依法行政，从源头上为政府信息公开工作打好基础。

（二）规范政府信息公开申请的受理和办理工作

制定了我委的政府信息公开申请表、受理回执和办理结果告知单，明确了我委政府信息公开申请办理的流程、时限等，并做好登记和签收工作，确保申请办理的安全性、快速、便捷。

（三）完善政府信息公开工作保障措施

制定了《南京市发改委网络信息发布暂行规定》，明确了我委实施政府信息公开的总体要求、推进机构、信息公开的范围、公开的程序等；明确了各条信息更新维护的责任单位和责任人、更新周期和要求；明确了政府信息公开申请办理的机构、办理流程、办理时限，及政府信息公开办理工作的监督投诉等；建立单位内部的信息报送机制，量化考核。

二、公文类政府信息基本情况

本委在 2008 年度共计产生公文类政府信息1187条（包含规范性文件（除政府规章外）3条），其中主动公开的公文类信息有12条，涉及国家秘密的公文类信息0条，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息0条。

三、主动公开政府信息情况

本委到 2008 年底累计主动公开政府信息84条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息23条。

在主动公开的信息中，政策法规类的信息20条，占总体的比例为23.8%，如：《南京市粉煤灰综合利用管理条例》、《指导外商投资方向规定》、《关于贯彻实施〈南京市企业投资项目核准暂行办法〉等三个投资体制改革文件的意见》；规划计划类的信息3条，如《南京农业循环经济发展“十一五”专项规划》、《南京郊县经济“十一五”发展规划》、《南京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等，占总体的比例为3.6%。此外，我们还公布了管理职能、内设机构和直属单位、主要领导分工以及行政许可、行政处罚等行政执法行为类信息。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有4条，其中《关于贯彻实施〈南京市企业投资项目核准暂行办法〉等三个投资体制改革文件的意见》，对推进我市投融资体制改革，促使形成投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局发挥了重要的作用。由于工作职能原因，在主动公开的信息中，目前尚还没有属于公共资金使用和监督方面的信息。

四、依申请公开政府信息情况

本委 2008年度未接到受理信息公开申请。

五、咨询处理情况

本委2008 年度共接受市民咨询252次，其中咨询电话接听236次，当面咨询接待14次，网上咨询2次。

六、复议、诉讼和申诉情况

我委未收到有关政府信息公开行政复议申请件。

七、政府支出与收费

( 一 ) 工作人员情况

全委从事政府信息公开工作的全职人员 2 人，兼职人员 1 人。

( 二 ) 政府信息公开事务支出情况

2008 年是《条例》实施的第一年，我委用于政府信息公共查阅室、网站改版和更新等费用约10 万元。为公众提供的政府信息暂时未收费。

八、存在的主要问题和改进措施

目前，政府信息公开主要在深化公开内容、规范政府信息公开行为、加强基础性工作方面存在不足，考虑从以下三个方面作进一步的改进：

( 一 ) 深化政府信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，推进制定不同领域的政府信息的公开内容细则；继续推行重大决定草案公开工作。

( 二 ) 规范政府信息公开行为。推进政府信息公开申请处理系统应用，进一步规范信息公开流程；开展政府信息公开建议改进工作，并探索形成相应的工作规则。

( 三 ) 加强基础性工作。推进政府机关对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务；加强政府信息公开咨询服务工作；加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。

九、附表

附表一  主动公开情况统计

附表二  咨询情况统计