主持人：各位观众，大家好！欢迎您收看由中共南京市委市级机关工委、市作风办和南京报业传媒集团、龙虎网共同举办的南京市机关作风建设《网络面对面》系列访谈节目，我是主持人王丽。今年，全市上下奋力夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”，推动高质量建设“强富美高”新南京迈出新的更大步伐。打好水环境治理攻坚战，“春来江水绿如蓝”是南京市水务人的初心和使命。今天是系列访谈的第八期，我们邀请到了南京市水务局局长、党组书记程军来到演播室，围绕“对标找差 勇争一流 以优良作风奋力夺取疫情防控和经济社会发展‘双胜利’”主题，和广大市民、网友进行即时互动。首先，请您和观众以及龙虎网的网友打个招呼。(15:01:11)

程军：主持人、网民朋友们，大家下午好！非常高兴、荣幸能有这样一个机会代表南京市水务局，和大家一起交流市水务局的作风建设以及夺取“双胜利”等方面的情况。谢谢！(15:01:39)

主持人：欢迎程军局长的到来。在开始正式访谈之前，让我们通过一个短片来了解南京市水务局。(15:01:50)

播放短片（略）(15:05:42)

主持人：从刚刚的VCR中，我们可以看到南京市水务局不断打好治水攻坚战，守护好美丽古都的绿水青山。“10.39米”，面对有史以来最大的汛情，南京市水务局是如何做好防汛工作的？(15:06:11)

程军：今年汛期，长江南京段发生超历史洪水，水阳江、石臼湖、滁河超保证水位，持续超警戒近50天，防汛形势十分严峻。在市委市政府的坚强领导下，全市水务系统有力有序开展今年防汛抗洪各项工作。首先是不打无准备之仗，在汛前我们做了大量的准备。在全市范围全面开展隐患排查，梳理出42处市级重点险工险段和26处城市重点易积淹水点，每一处均制定了“一点一案”，落实了整改措施或度汛方案。修订市级防汛5个预案，完成防御超标准洪水预案，落实了防汛抢险物资队伍，组织开展了多次防汛抢险实战演练。汛期，密切关注水雨情的变化，精准调度水务工程。强降雨前，预降城区玄武湖、金川河等内河水位，腾出调蓄空间。长江高水位期间，调度武定门闸、秦淮新河枢纽，按照“高潮挡、低潮排”原则，抢排洪水13亿方；对上游中型水库适时控泄，发挥好错峰削峰作用，减轻下游城区防汛压力，做好堤防巡查，前置抢险力量。高水位期间，每日约6万人次在南京的各条江河湖堤防上进行24小时巡查值守，及早排查发现险情；市级抢险物资装车装船待命，各区也将抢险物料前置、队伍集结待命，汛期发现的290处险情全部得到了及时处置。例如，今年7月14日下午，栖霞区八卦洲街道巡查人员发现跃进河三个管涌点，接报后，市里第一时间调运市级物资支援现场，协调消防等部门参加抢险，连夜奋战10多个小时，险情得到迅速有效处置。最关键的是要发挥专家的力量。险情处置除了需要人力、物料外，还需要科学的技术方案和专业的技术力量支撑。今年汛期，共抽调聘请30余名懂技术、有经验的同志，组成12个市级技术专家组，在汛情较重的高淳区驻守3组、溧水区驻守2组、栖霞区驻守1组，还有6组机动待命。累计出动400余批次，指导各区开展巡堤查险工作，协助制定抢险方案，对抢险效果进行“回头看”，为险情的成功处置提供了强大的技术支撑。(15:09:24)

主持人：今年汛情期间，南京市水务局确实做了大量有效扎实的工作。接下来我们聊一聊饮水安全方面的问题。饮水安全事关民生福祉。面对今年的新冠肺炎疫情，南京市水务局是如何为市民保障正常供水、安全供水的？(15:10:00)

程军：新冠肺炎疫情暴发以来，针对老百姓最为关心的疫情期间水质问题，我们第一时间要求各有关供水企业保障供水水质，强化水厂消毒工艺，加强对病毒的控制。同时要求各供水单位完善应急供水安全保障预案，强化饮用水全过程监测。疫情期间，安排检测人员定期对整个供水过程进行抽检，监测结果全部合格。针对供水生产情况，我们要求各供水企业强化信息统计工作，每天对人员巡查次数、生产防疫、物资储备等情况进行统计上报。对水厂生产所需物资供给补充等问题，及时与省住建厅联系，协调解决，保证水厂能安全有序供水。我们要求各供水企业积极为防疫抗疫出一份力。南京水务集团对欠费用户实施不停水、不断供，不收滞纳金，并积极助力南京“火神山”（市公共卫生医疗中心）扩容配套给排水工程，保障南京“火神山”正常、安全供水。(15:11:45)

主持人：谢谢您的介绍。南京是一座跨江而立的特大城市，水污染治理压力一直较大。今年是全面建成小康社会和打好水污染防治攻坚战的决战决胜之年，也是我市水环境提升行动计划收官之年，市水务局将如何攻坚，提升水环境？(15:12:12)

程军：水污染治理是一项复杂的系统工程，也是一项重大民生工程，关系着美丽宜居城市建设，直接影响着群众的满意度和获得感。今年是水污染防治攻坚战的决战冲刺之年，我们进一步突出抓攻坚、补短板，围绕“全市基本消除劣V类水体、国省考断面达优良、入江支流水质全面达标”等目标，坚持整体系统施策，制定了《南京市2020年水环境整治提升工作方案》《南京市城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动方案》，实行项目、任务清单化管理，定期调度推动。首先，突出抓好入江支流整治。守住入江支流，就是保护好母亲河长江。围绕入江支流水质全面达标，在市领导挂钩调度推动下，我们坚持因河施策，全面加快整治建设，今年完成了金川河宝塔桥段水环境提升以及栖霞区便民河、大道河、七乡河整治工程；北十里长沟东支生态修复正在加快实施、外秦淮河清淤工作将于汛后动工。目前，28条入江支流水质已大幅改善，实现了清水入江。其次，持续开展市域河道整治。在前两年已完成180余条河湖整治的基础上，针对部分水质不稳定的河道，今年计划实施33项河道水环境提升工程，年底前全面完成，确保全市域基本消除劣V类水体。第三，系统推进污水收集处理建设。污水收集处理系统是保障河湖水环境长治久清的重要网络体系。按照系统治理的思路，我们在整治河道时，坚持水下岸上、地上地下齐抓。一方面，加快提高污水处理能力，今年我们正在大规模改扩建14座总能力达83万吨/日的污水处理厂，已有铁北、桥北等5座污水处理厂在通水调试，今年年底全市污水日处理总能力将超越300万吨；另一方面，加快改造污水管网。针对老旧城区、城中村等污水管网空白区，加快污水管网新改建，年度50公里建设任务已完成30公里。针对主城已建污水管网存在的雨污混接、管道渗漏、结构性缺陷等问题，我们已排查了1400公里，完成了一批问题修复，进一步减少污水下河，保障全市河道重现水清岸绿的美景。(15:16:48)

主持人：刚刚您说到水污染治理是一项复杂的系统工程，我想治理也不是一朝一夕的事，不仅要治好，更要长期管理好。配套后续的监督管理措施，才能保持河道整治的成效。河道整治后，市水务局如何加强长效监管呢？(15:17:20)

程军：南京市主要水体2644个，还有大量小微水体，量广面大。为了让清水畅流的水环境成为常态，我们制定了完善的长效监管机制。首先，明确河道管理责任。南京市河道实行市、区分级管理养护，重要流域性河道如外秦淮河、秦淮新河、长江等由市级管养，其余按照属地管理原则，由区级管养。其次，划定城市河道蓝线。近两年，我们会同规划部门先后实施全市骨干河道、主城中心城区河道蓝线划定，从空间上明确河道管理保护范围，出台蓝线管理办法，还河道自然生态空间，保障河道行洪、排涝、生态环境等功能正常发挥。第三，落实河道养护单位及标准。每条河道均委托专门养护单位进行水面保洁、岸坡环境维护及附属设施运维。为保障河道养护到位，细化了各类养护标准及指导价，出台了维护管理考核办法，建立了月度考核、年度总评考核机制，确保河道水环境能够长期保持。第四，全面推行河湖长制。按照国家、省、市要求，南京市设有市、区、镇街、村社四级河湖长3000余名，覆盖全市所有水体。河长主要负责巡河、护河、治河等工作，发现河道有污水偷排、水面岸坡有垃圾、漂浮物、水质变差等问题，及时协调、交办和处置解决。我们还聘请了一大批巡河志愿者、专家河长、民间河长等，汇聚各方力量，共同保护维护身边的河道。(15:20:29)

主持人：我想问一下程军局长，如果市民在生活当中发现身边的水环境遭到污染，应该通过什么渠道，向哪里反馈意见和建议呢？(15:20:49)

程军：南京市水务局官方网站上设置了“互动交流”板块，大家可以通过“局长信箱”“黑臭河道治理反馈”专栏进行互动，或者拨打黑臭水体举报电话025-57715400、24小时值班电话025-52367800，反馈意见和建议。我们鼓励广大市民共同监督维护水环境，为我们的治水工作提出宝贵意见和建议。(15:21:15)

主持人：共治共建，才能共享。在这里也呼吁大家从身边做起，共同保护我们的水环境。南京的水环境整治效果如何？昨天，我们的外景记者来到了金川河，我们跟随记者的镜头去那儿看一看。(15:21:40)

（以下为外景采访画面）

外景记者：主持人好。今天，我们来到了金川河，来到这里的第一感受就是河面非常清洁，两岸绿树成荫。大家可以看到，有许多居民在我身后的凉亭纳凉，也有居民在我身旁的休息椅上聊天休息。我们不妨采访其中的一位。阿姨您好！您可以接受我们的采访吗？(15:22:32)

居民：可以。(15:22:36)

外景记者：请问您贵姓？您是住在这附近的居民吗？(15:22:51)

居民：我姓王，我就住在这栋楼，已经住20年了。(15:23:05)

外景记者：您是金川河附近的老居民，见证了金川河的变化。您可以跟我们讲一讲金川河以前的样子吗？(15:23:23)

居民：好的。这条河原来不能叫“河”，只能叫臭水沟。我在楼上就可以看到水体颜色是黑的，闻到味道是臭的，住户的窗户常年不敢打开。因为这样的水环境较差，老百姓还养成了不好的生活习惯，会把一些垃圾随手扔下去，污水管也经常排出黑水，环境差极了。(15:24:02)

外景记者：可以想象得到。阿姨可以带我们到河边看一下金川河现在的样子吗？(15:24:20)

居民：河道改造后，河水变清了，还有喷泉、植被，河道、路面占道有专门的人员清理。(15:24:35)

外景记者：我们现场可以看到清污人员正在清理水面漂浮物。(15:24:50)

居民：社区给大家进行了保护环境的宣传，领导也很重视，每天安排志愿者巡河，这真是为老百姓做了大实事，我们为政府保护绿水青山的行为点赞。(15:25:15)

外景记者：为居民茶余饭后提供了一个好去处。(15:25:24)

居民：对，现在晚上在这里散步，白天在这里遛鸟，还可以聊天休闲。原来走到这里，都是捂着鼻子不愿停留。(15:25:50)

外景记者：现在环境好了，大家心情也好了。非常感谢王阿姨的分享。主持人，现场情况就是这样。(15:26:10)

（外景采访画面结束）

主持人：刚才的短片中，我们看到金川河和以前相比是大变样了，老百姓的脸上洋溢着开心幸福的笑容，也为水务部门的工作点了赞。接下来，进入到今天访谈的现场互动环节，首先有请南京市作风建设监督员代表向程军局长提问。(15:26:43)

作风监督员：程军局长您好，我是南京市作风建设监督员毛庆。在基层监督过程中，我们发现很多村虽然有污水处理设施，但是因为缺乏专业管养队伍，没有很好地运行。请问程局长，这个问题该如何解决？(15:27:10)

程军：很感谢您对我们水务工作的关心、监督以及支持，您提出的问题也是我们最近的工作重点。这种情况在南京市部分区确实存在，我们在近期全市农村人居环境整顿的过程当中也发现，我们完成了4000多个污水处理设施的建设，虽然取得了一定成效，但是由于部分设施在镇村自行运维，村镇缺少专业化管理队伍，确实存在个别运行不正常的情况。针对这种情况，我们主要从三个方面解决。首先是推动专业化的运维。通过政府委托专业机构的方式，将专业的事交给专业的队伍管理。目前江北新区、江宁区、浦口区等已将村级污水处理设施统一打包移交给专业单位运维。其次是加强巡察监管。今年，我们专门成立工作专班，深入各区组织开展了农村污水治理“回头看”工作，针对污水处理设施的运行情况进行全面排查和整改提升，着重杜绝“建而不用”的现象，确保农村污水处理设施有效发挥功效。第三是鼓励群众参与。我们将进一步加强对农村污水治理政策、措施的宣传，发动群众积极参与到设施运行的监督管理中，比如溧水区实行了“村民验收”的工作方式，设施验收情况均要由当地农户签字确认，确保污水应收尽收，设施正常运转。接下来，我们将进一步推进污水处理设施的专业运维，加强日常监管，保障污水处理设施的运行效率，为农村居民创造更加美好的生活环境。(15:29:43)

主持人：作风建设监督员对程军局长的回答满意吗？(15:29:54)

作风监督员：很满意。(15:29:58)

主持人：从直播到现在，有很多网民向我们提出了问题，让我们来看看网友们关注哪些问题？请导播挑选两个问题。有网友提问：我家住在油坊桥，在莲花嘉园与北苑的中间有条湖，在近期的高温环境下散发出臭味。请问市水务局负责管理吗？什么时候管理到位？(15:30:26)

程军：非常感谢这位网民对河道水环境的关心，您所反映的问题，我们近期已经收到。这条河是建邺区河西南部地区的友谊河，2016年进行了整治，也落实了长效管理。今年出现这种情况主要基于两个方面的原因：一是内外水位的高差导致河水基本处于静止状态。今年汛期，长江南京段遭遇超历史洪水，河西外围长江、秦淮河水位居高不下，而友谊河等城市内河因汛期降雨排涝控制，水位较低，导致河水基本处于静止状态；二是受高温天气影响，导致河道水质恶化。针对这个问题，我们会同建邺区水务局积极采取了一些措施：一方面，结合汛情调度，适当提高友谊河河道水位，增加水环境容量，并适当引流补水，保持河水流动性。另一方面，加大对河道的保洁维护，并对入河排口加强管理维护，目前友谊河水质保持稳定。另外，为更好地解决问题，建邺区水务局计划明年实施友谊河清淤工程，清除河道内淤泥，进一步排查整治沿河排口，切实保障河道水环境稳定达标。(15:32:35)

主持人：还有一位网友提问：水环境治理项目施工影响周围居民的生活，请问水务局如何解决这类问题？(15:32:54)

程军：好的，再次感谢网民对我们工作的关心！近年来，水环境治理任务非常繁重，建设项目多，在施工过程中，或多或少对周边居民生活、出行产生一定影响。我们注意到这一点，也一直在大力推动精细化管理和文明施工，指导施工单位细化施工时序安排，制定了文明施工管理办法，以省、市文明工地创建为抓手，督促各项工程规范实施。施工前，通过组织召开居民议事会等方式，由参建单位会同街道、社区，征求居民意见，科学编制施工方案、合理安排作业时间。施工中，常态化开展现场检查，发现不文明施工行为，要求立即整改。通过督促采用环保低噪声机械设备，现场设置防尘喷洒设施，开挖的土方及时覆盖外运，禁止在河岸、道路临时堆放等措施，最大程度减少对周边居民生活的影响。项目施工不可能对周边居民生活、出行没有影响，我们应该做的就是自觉努力把影响降到最低，也欢迎各位网民继续监督我们的工作！(15:34:59)

主持人：您刚才说的这句话非常好。施工是动态的，尽管前期做了很多科学性统筹安排，但是在施工过程中，或多或少会对市民的正常生活、出行带来一定影响，我们也呼吁大家能够互相理解，支持。因为时间的关系，我们不能在现场一一解答线上网友的问题，今天最后一个向程军局长提问的机会交给现场的媒体朋友。(15:35:50)

记者：我是南京日报的记者。南京是江苏省唯一跨江布局的城市，约有190公里的长江岸线，占全省的23%，可以说长江是南京的母亲河、生命河。请问，目前长江岸线的整治工程推进情况如何？(15:36:25)

程军：感谢这位记者朋友对长江岸线整治工作的关注。近年来，市水务局高度重视长江岸线整治工作，把长江岸线专项整治作为一项重要政治任务来抓，作为落实长江大保护的重要举措；坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，做精做优做美南京长江两岸，努力打造各具特色的绿色生态带。主要做了三方面工作。一是全面完成长江岸线清理整治任务。2018年以来，国家下达的长江干流岸线利用项目清理整治150个，省级下达的长江岸线保护和开发利用专项整治86个、省级河长的河湖主要违法行为问题清单110个、河湖违法圈圩和违法建设专项整治11个，通过整合各类专项行动清单，确定列入南京市整治的项目共有226个，目前已全部完成。二是清退生产型岸线30公里，复绿面积超4000亩。南京市2018年主江生产、生活、生态岸线比例为36.9:7.6:55.5，到2019年年底，主江生产、生活、生态岸线比例为25.3:8.0:66.7。生态岸线比例上升超10%。三是将项目整治与生态环境改善有机结合，做到整治一片、打造一片。比如，我们打造的江宁滨江景观绿化带、浦口“春江十里”景观岸线、江北新区“临江、忆江、见江”特色景观通廊等已初见成效。希望广大市民多看看、多走走。多去体验长江大保护给大家带来的美好生活感受，谢谢！(15:39:41)

主持人：在更高起点，担当新使命，展现新作为。南京市水务局将坚定有序推进治水管水护水，为实现水治理体系和治理能力现代化打牢基础，为建设“创新名城、美丽古都”提供有力的生态文明支撑。再次感谢程军局长的详细介绍和大家的参与，由于时间关系，本期节目到此就结束了。直播结束后，龙虎网官方微信以及“龙虎政能量”的问题征集平台将一直开放，市民可通过平台提建议，我们将把网友集中反映的意见建议反馈给相关部门（单位），并挑选广大市民关注的问题进行有针对性地回访，将相关整改落实情况在往后节目中以“回头看”视频的形式进行呈现。接下来，我们将陆续邀请南京的其他区和部委办局的相关负责人走进我们的演播室，聊一聊他们如何夺取“双胜利”，欢迎大家的参与！感谢您的收看，我们下次节目再见！(15:42:14)